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江陵县三湖管理区
作者: 来源: 添加日期:2012年07月23日

江陵县三湖管理区

江陵县三湖管理区(湖北省国营三湖农场)位于江汉平原四湖地区湖北省荆州市境内,始建于1960年9月,国土面积61.04平方公里,其中耕地5.6万亩,林地1.7万亩,精养渔池3000亩,总人口1.5万,职工7000人,辖3个分场、26个生产队,3家国有控股企业及13家民营企业,4家农业专业合作社。2006年被农业部确定为省部共建的“百家社会主义新农村建设示范联系点”;2007年被农业部确定为“百家农垦现代农业建设示范区”。 2011年实现工农业总产值4.68亿元,国内生产总值1.68亿元,人均收入9000元。

作为全国“双百示范点”,近年来,管理区以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导,坚持科学发展观统领经济社会发展全局,坚持“产业兴区、工业强区”发展战略,按照社会主义新农村建设规划的各项要求,以统一规划为龙头、以生产发展为重点、以连片建设为形式、以文明创建为支撑、以民主管理为保障,整体推进了文明新村建设,起到了较好的引领示范带动作用。

一、统一规划,绘制新村美好蓝图

管理区立足长远发展,规划先行,2007年按照“高起点、大手笔、高品位”的思路,严格把握“因地制宜、切合实际;突出特色、张扬个性;尊重职工、民主集中;集思广益、开拓创新”四原则。广泛征求职工意见和建议,邀请湖北省人民政府经济研究发展中心对规划进行修订,最终高标准形成了《湖北省三湖农场社会主义新农村建设五年规划》,确立了创建新型宜居“水乡楚镇”的整体定位,完成了涵盖产业发展布局、村镇居民点体系、绿地系统、道路交通、专项工程等规划的城市型管理区整体设计,明确了“三集中促三化“的发展思路,即工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中,提高新型工业化、城镇化和农业产业化发展水平。在制定全场总体规划的同时,还邀请武汉理工大学的专家缟制了《三湖农场城镇建设和村(队)容建设规划》,并提交农场七届五次职工代表大会审议通过,为管理区文明新村整体格局绘制了美好蓝图。

二、着力生产,推进现代农业建设

文明新村建设能否顺利推进,生产发展是关键,三湖管理区根据自身优势,以“五化”建设为重点,大力推进现代农业建设。一是生产基地建设规范化。先后投资285万元,完善了试验示范基地的农田排灌降工程、田间路网林网工程、田间闸涵桥配套工程建设以及田间物理防治设施,按标准建成棉花优质高产核心试验区500亩,核心展示区5000亩。二是主导产业生产标准化。完善了种子、棉花、种猪、罐头四大龙头企业生产加工质量标准体系。制定了《三湖农场棉花优质高产栽培技术》,确定了棉花产业化在棉田建设、棉田管理、棉花采摘、棉田高效生产模式等四个方面标准化生产体系,生产管理重点实施了六项精准农业技术:精准播种、精准移栽、精准施肥、精准灌溉、精准化调、精准采摘。三是农业生产经营合作化。组建了成员单位31个,会员95人的“农机”协会和果蔬、甲鱼、黄鳝、南美北对虾、泥鳅等六大专业协会组织。四是农业生产操作机械化。按照每淘汰一头耕牛农场补贴300—500元,购置一台棉田管理机补贴3000元的标准大力推进“以机代牛”,全场467头耕牛于2007年已全部淘汰,发展新型耕整机1110台,发放耕牛、农机补贴290万元,农业种植机械化率已达到70%以上,率先在湖北农垦建成了机械化农场。五是职工科技培训制度化。加大了以“三训”为主要形式的科技培训力度,每年举办两期新型农民科技培训班,三次职业技能培训和劳动力转移培训,参训职工均在1200人次以上,印发技术资料4000多份,同时建成了3个大队和7个示范队共计10个信息服务网点。

三、层层推进,连片建设文明新村

在文明新村建设中,管理区充分发挥农场原有“统”的功能,摒弃“等、靠、要”思想,积极主动,采取“以点代面、层层推进、连片建设”的办法狠抓基础设施建设。首先是确定建设示范点,按照区域布局,在三个生产大队中确定南河、涂谢拐和龙场有代表性的三个生产队作为首批文明新村建设示范点,采取“四个一点”,即:经营田提一点、职工出一点、社会集一点、农场补一点的办法,建成了“一楼一场二室”,即“一座办公楼、一个篮球场、一间图书室、一间党员活动室。其次扩大建设面。根据示范点的建设经验,按每亩25元的补贴标准,多方筹集资金200万元,启动了全区26个生产队党组织阵地建设和环境整治建设。第三,在示范点建设的同时,将民生工程逐步扩大到全区。投资550万元,解决了全区职工的饮水安全问题。投资1050万元,形成了”二纵六横“的道路网络,基本实现户户通水泥路。有线电视覆盖率达100%,率先在荆州市实现有线电视户户通。投资23万元为退休职工建成了老年活动中心。投资25万元建设了覆盖全区的三级技术信息服务体系。自筹资金750万元对管理区小城镇天星街实施了综合改造,在拆除临街违规建筑及搭建物的基础上,改造下水道、刷黑街面、铺设仿石砖、更新路灯、添置垃圾桶、设置道路交通,规范了电力、通信、电视的空中线网,安装了网络视频监控系统,落实了流动摊点集中经营、垃圾定时转运、居民门前“四包”和车行道、人行道各畅其流等城管措施,达到了镇区绿化、街道黑化、路面净化、环境美化、秩序优化的“五化”目标。投资30万元维修了天星社区办公楼,极大地提高了管理区的整体形象。第四,在提高职工生活条件的同时,着力加强了生产条件的改善。2009年投资7800万元对5.2万农田进行了高产农田整理,新建排灌泵站14座,装机14台、740千瓦,硬化主干渠19.7千米,硬化田间灌渠51.5千米,平整土地2200亩,新增土地面积1560亩,有效地改善了管理区土地面貌和种植条件。

四、做大产业,着力强化经济支撑

经济持续快速发展和农工收入的逐年增加,是实现文明新村建设的重要支撑。管理区遵循“自力更生为主,争取上级和项目扶持为辅”的方针,以培育特色产业为中心,不断壮大支撑文明新村建设的物质基础,确保了建设稳步推进。近年来,管理区依靠棉业、种业两大产业链的不断延伸,构建了棉花、种子、种猪三个主导产业;培植了棉花、种子、畜牧和食品罐头4家省、市级重点农业产业化龙头企业,打造了“天星”牌皮棉、“三湖”牌农作物种子、“三湖”牌种猪和“星都”牌食品罐头4个省内外知名品牌;建成了棉花、农作物种子、生猪及水果、蔬菜等罐头原料五大生产基地。全区90%以上的耕地和职工家庭进入了“龙头带基地、基地连农户”的产业化经营体系,全区职工收入95%以上的部分来源于农业产业化经营,实现了“企业依托基地发展,基地支持职工致富”的目标“十一五”期间管理区用于村镇民生工程建设累计投资2994.2万元,其中国家投资633万元。

五、活动引导,鼓励职工文明创建

在职工群众中深入开展了“十项争创”活动,即:“十星级文明户”、“好媳妇、妇婆婆”、“科技致富带头人”、“先进单位”、“劳动模范、先进工作者”、“创业标兵”、“青年岗位能手”、“先进基层党组织”、“优秀党支部书记”(新农村建设带头人)、“优秀共产党员”评选活动,在全区形成了“争先进、赶先进、超先进”的良好氛围。扶持了“三湖文学社”、“篮球协会”、“乒乓球协会“、“象棋协会”、“围棋协会”、“书画协会”、“舞蹈协会”等群众性团体组织每年开展活动,在全区形成了文明健康的生活方式。成立了老年协会,以协会为主体的社区居民自发的舞蹈健身队,成为天星街傍晚时分一道亮丽的风景,在全区形成了“老有所养、老有所乐”的和谐景象。组建了由12名退休老职工自发组成的“老年义务巡防队”,采取步行巡防的方式,穿梭大街小巷,及时给辖区负责人反映情况,确保了广大群众的财产安全。2008年承办了湖北农垦系统“迎奥运、兴农垦、促和谐”乒乓球比赛,举办了“改革开放三十周年成果展”。 2010年9月19日成功举办了“隆重、喜庆、平安、祥和”的“建场五十周年”庆典活动,全面展示了农场50年来取得的辉煌成就,极大的提升了全区干部职工的凝聚力和向心力。通过开展群众喜闻乐见的文体活动,鼓舞了士气,凝聚了力量,激发了广大职工的创造能力,营造了管理区职工群众自我创新、自谋发展的良好氛围,提高了广大职工参与文明创建的积极性和主动性。

一如既往的开展帮扶活动。进一步开展了“3+1”帮扶活动,即:3名干部(机关工作人员、大队工作人员和生产队书记)用3年时间集中帮扶1名困难职工,达到“无房的建上房、欠钱的还完钱、没有技术的掌握一门技术”的目标,至今已有15户困难户住进了新房,18户还清了欠款,基本实现脱贫。开展了“在职党员进社区,自愿奉献双岗位”的捐助帮扶活动,全区122名在职党员共捐款7730元救助慰问了社区特困户9户,走访慰问了空巢老人6人。开展了关爱留守儿童活动,组织计生专干、人大代表和政协委员与24名留守儿童实行“一对一”结对帮扶。每年年底拿出近20万元对退休干部、困难党员和特困职工进行慰问。一系列帮扶救助活动,充分体现了党组织的凝聚力和战斗力。也从思想上有力促进了建设一支“热爱家园、文明守纪、诚实守信、勇于开拓”的职工队伍。

六、规范管理,维护职工合法权利

为保质保量完成文明新村建设各项任务,三湖管理区强化保障机制、明确目标、狠抓落实。一是制度保障。建立了文明新村建设联系点制度和各项规章制度。按照“加强统一领导、明确职责分工、搞好配合协作”的要求,确定了党委成员及机关各科室建设的联系点,明确了联系点及大队工作人员工作职责、工作纪律及工作目标,从而,为加快文明新村建设步伐提供了坚强的组织保障和制度保障。拟定了“一约定六制度”。即《队规民约》、《队务公开制度》、《联系群众制度》、《平安创建制度》、《民主议事制度》、《学习教育管理制度》、《党员民主监督制度》。通过队规民约规范生产队职工言行,加强了乡风文明建设;通过制度建设,规范了生产队党员干部的行为,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗保垒作用。规范了工程招投标制度。近年来,管理区项目建设数量多,金额大,2009年完成了总投资7800万元的土地平整项目建设,2011年争取项目资金达3495万元。为使项目建设真正做到服务于民,管理区根据《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的要求,制定了《三湖管理区工程建设管理人员廉政守则》,从工程设计、招投标、施工、监理各环节进行了规范,确保所有工程阳光操作,从源头和细节上预防了腐败的发生,成为了引领行业规范操作的标准。在林木销售和大宗商品采购上,管理区也严格按招投标制度落实,年增收近30万元。二是人员保障。成立了文明新村建设领导小组及工作专班。出台了《关于落实文明新村建设规划具体实施方案的通知》,对现代农业示范区和土地整理等十八个具体实施方案进行了分工,由分管领导负责,“三办一所”牵头,其它部门和龙头企业具体承办。做到了各部门在建设新村中有计划、有步骤、有重点。此外,党的基层组织和工会基层组织在股份制企业和民营企业相继建立。队务公开、民主管理逐步规范。同时狠抓了干部职工队伍建设,党风廉政建设,社会综合治理,场务公开等工作。

三湖管理区作为全国“双百”示范点,在文明新村建设中起到了一定的先导示范作用,在今后的发展与建设中,管理区将以科学发展观为指导,以“四区”(改革发展的试验区、新农村建设的先行区、现代农业建设的示范区和农产品加工的聚集区)建设为目标,坚持发展是第一要务,群策群力制定并实施好“十二五”规划,不断提升文明新村建设水平,加快建设文明富裕、生态和谐的新三湖。

 
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