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湖北省文明乡镇测评体系
作者: 来源: 添加日期:2012年07月23日

  

测评

项目

指标

名称

测评

内容

测评标准

分值

领导

班子

坚强

团结

 110

干部

学习

教育

理论

学习

1、有党委中心组学习制度和领导干部理论学习考核制度;

2、中心组坚持理论学习,把精神文明建设理论学习纳入计划;

3、乡(镇)党委主要领导带头学习、宣讲。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

干部

教育

1、干部理想信念、从政道德教育形成制度,有计划、有主题、有典型;

2、党风廉政和反腐教育工作经常化、制度化;

3、定期对干部进行经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

党建

工作

1、党的建设各项制度健全,党委核心作用和党员模范作用发挥较好;

2、党的建设工作成效显著,受到县以上党委或部门表彰;

3、“三级联创”工作深入扎实,受到县以上党委或部门表彰。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

政务

行为

规范

国家机关

依法行政

1、无群众因执法不公上访事件;

2、无加重农民负担的行为;

3、纪检、监察部门及时处理有关违法行政行为的投诉。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

 

10

党政机关

勤政高效

1、建立党政领导接待群众来访制度;

2、党政机关在办公场所醒目处悬挂职责示意图、工作流程图;

3、党政机关要提供本部门、单位行使权力的

法律和政策依据,公开相关职责具体承办人

和负责人的姓名。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3

 

10

领导班

子坚强

团结

110

政务

行为

规范

政务

公开

建设

1、建有政务信息橱窗并及时更新内容;

2、张榜公布各类专项资金的使用情况;

3、张榜公布各类对农民群众的奖励情况。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

政府

诚信

诚信建设

1、每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动;

2、政府在民事活动中,遵守法律法规,严守契约;

3、抓好诚信建设,杜绝坑农、害农现象;

4、群众对政府诚信的满意度达到80%。

符合上述4项标准得满分,3项得15分,2项得10分,1项得5分。

20

满意

群众对党政机关工作的满意度(%)

高于80%得满分,高于75%得10分,低于75%得5(低于50%不得分)

15

群众对反腐倡廉工作的满意度(%)

高于80%得满分,高于75%得10分,低于75%得5(低于50%不得分)

15

思想

道德

教育

有力

140

 

文明

素质

理论宣传

民族精神

教育

1、有计划地对党员干部和农民群众进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育;

2、坚持培育和弘扬民族精神,利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展全乡(镇)性主题教育活动;

3、开展多种形式的国防和国家安全教育。

符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

15

思想道德

形势政策

教育

1、制定公民道德建设长远规划和近期规划;

2、《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范家喻户晓(知晓率达70%),党政干部能熟记,并主动宣传;

3、经常开展多种形式的群众性形势教育主题活动。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

 

 

10

思想

道德

教育

有力

140

文明

素质

阵地

制度建设

1、乡镇和所属村有党员、农民教育阵地,活动丰富,管理有力;

2、有专兼职队伍,有教学内容,有经费保障,有集中上课,有效果;

3、制定有《文明守则》、《乡规民约》等规章制度。

  符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

社会风气

1、党政机关带头“讲文明、讲卫生、改陋习、树新风”,受到社会好评;

2、树立了一批先进典型,初步形成讲究卫生、保护环境、爱护公物、尊老爱幼、见义勇为、扶危济困的良好社会风尚;

3、道德协会、红白理事会、禁赌协会等群众性自治组织健全,有效遏制封建迷信、请客送礼、抹牌赌博等“三风”现象;

4、无宗族房头势力;

5、处理“法轮功”等邪教措施得力,“法轮功”练习者转化工作良好。

符合上述5项标准得满分,4项得24分,3项得18分,2项得12分,1项得6分。

30

公共

场所

道德

1、公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;

2、公用电话、邮箱、报栏、座椅、窖井等公共设施得到保护,无人为弄脏、损坏现象。

3、禁烟场所无吸烟现象。

符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

 

 

15

未成

年人

思想

道德

教育

工作机制

1、将未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划,建立领导体制和工作机制,形成齐抓共管的格局;

2、学校把德育放在素质教育首位,贯穿教育、教学各个环节;

3、建立学校、家庭、社会三位一体的教育网络。

4、有必要的经费保证。

符合上述4项标准得满分,3项得10分,2项得7分,1项得3分。

 

15

思想

道德

教育

有力

140

未成年人思想道德教育

学校

家庭

教育

1、坚持开展爱国主义教育、革命传统教育、中华传统美德教育、法制教育、科普宣传教育等,认真组织开展各项未成年人思想道德实践活动。

2、坚持开展教师职业道德教育活动;

3、建立家长学校,经常开展宣传、培训活动;

4、建立保障机制,落实对外出务工人员“留守子女”的教育和管理;

5、重视对单亲家庭、困难家庭的未成年子女教育,为他们提供指导和帮助。

符合上述5项标准得满分,4项得16分,3项得12分,2项得8分,1项得4分。

20

营造

教育

氛围

1、严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品的违法行为。

2、建有200平方米以上的未成年人活动场所;

3、网吧、电子游戏厅和不适合对未成年人开放的娱乐场所,设有禁入标志,不得接纳未成年人。

符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

 

15

社会

公益

事业

见义勇为

社会救助

1、大力倡导见义勇为社会风气,表彰见义勇为个人与集体;

2、有专门的扶贫帮困机构,专款专用;

3、广大群众积极参与扶贫帮困,形成机制。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

 

10

科教

文卫

事业

发展

240

科技

科普

科教兴农

1、年科技投入占本级财政预算1%以上;

2、乡镇有2个以上专业技术协会,每村有2名以上农业技术人员;

3、科技服务农业生产效果明显。

   符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

 

15

科普设施和队伍

1、所属行政村都建有科技教育场所;

2、每年在农民中普及两项以上科学知识和技术;

3、村委会宣传栏定期安排科普宣传内容,至少每季度更新一次。

符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

 

15

科教

文卫

事业

发展

240

文化

体育

规划

设施

1、文体事业纳入乡镇国民经济和社会发展计划;

2、建有文化站和广播站,藏书1万册以上的图书馆以及影剧院和书店;

3、建设一批简便、经济、实用的体育健身场地。

符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

 

 

15

广播电视

和信息化

建设

1、广播覆盖率达100%;

2、电视覆盖率达100%;

3、电话普及率达30%以上。

符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

15

群众

文体

活动

1、文化站定期对群众业余文化活动进行辅导;

2、业余群众文体活动团队数量在3支以上;

3、全乡镇性大型文化活动每年在3次以上;

4、固定体育活动场所配备有1名以上的社会体育指导员;

5、农民体育活动蓬勃开展。

   符合上述5项标准得满分,4项得20分,3项得15分,2项得10分,1项得5分。

 

 

25

文化

市场

管理

1、无非法出版物市场及地下印刷企业;

2、及时取缔非法出版物和非法演出活动;

3、书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物。

符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

 

 

15

教育

事业

学校教育

1、推行校务公开和收费公示制度,政府定期开展教育收费专项检查,建立学校乱收费责任追究制度;

2、采取有效措施,切实减轻学生课业负担;

3、九年制义务教育入学率达100%。

符合上述3项标准得满分,2项得14分,1项得6分。

 

 

20

科教

文卫

事业

发展

240

教育

事业

幼儿

成人

教育

1、有幼儿园;

2、成人识字率达90%以上;

3、建有成人文化技术学校。

   符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

15

医疗

卫生

设施

队伍

1、每35万人拥有1个功能完善的卫生服务中心(院);

2、每村设有卫生室;

3、每千人拥有医师或助理医师1人以上;

符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

15

医疗指标

1、农村合作医疗覆盖率达50%以上;

2、儿童保健覆盖率达95%以上;

3、儿童“五苗”接种率达95%以上;

4、孕产妇系统保健覆盖率达90%以上;

5、住院分娩率达80%以上;

6、地方病达到控制标准,掌握艾滋病感染情况,艾滋病预防、救治工作扎实。

符合上述6项标准得满分,5项得25分,依此递减。

30

公共场所

公众卫生

1、城镇农贸市场整洁,服务网点卫生状况好;

2、建有通畅的突发公共卫生事件信息网络和应急处理机制;

3、无制售过期、变质、伪劣食品窝点;

4、无重大食物中毒事故;

符合上述4项标准得满分,3项得15分,2项得10分,1项得5分。

 

 

20

水源

污物

处理

1、乡()、村饮水水源达标率100%,乡()所在地水厂水质符合《国家饮用水卫生标准》;

2、自来水普及率达60%以上;

3、卫生厕所普及率达50%以上;

   符合上述3项标准得满分,2项得14分,1项得6分。

 

20

计划

生育

计划

生育率

高于95%得满分,高于93%得10分,低于90%不得分。

 

 

20

城镇

面貌

整洁

有序

110

乡镇

规划

城镇规划

基础设施

1、镇区建设规划科学,布局合理,严格按规

划组织实施,建设项目办证率达100%;

2、镇区内主次干道全部硬化,路面无明显坑

洼积水,无被侵占、损坏现象,人行道平整

畅通,无损坏占用现象;

3、供电、给排水等设施完善,通讯畅通方便;

符合上述3项标准得满分,2项得16分,1项得8分。

25

镇容

镇貌

主要干道

重点地区

面貌

1、无违章搭建和乱堆放现象;

2、无无证摊点现象;

3、无乱张贴现象;

4、乡镇建成区单位和楼院整洁。

符合上述4项标准得满分,3项得15分,2项得10分,1项得5

 

20

交通

秩序

城镇

交通

秩序

1、有机动车、自行车停放场地并停放有序;

2、行人无乱穿马路、翻越栏杆,车辆无乱闯红灯、抢道行驶现象;

3、车辆、行人各行其道,交通畅通。

   符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5

 

 

15

绿化

美化

绿化

绿地

1、镇区绿化覆盖率达30%以上;

2、人均公共绿地大于6

3、保护自然生态环境,无重大破坏生态环境事件发生。

   符合上述3项标准得满分,2项得16分,1项得8

 

 

25

环境

质量

环境

质量

标准

1、没有属于“五小”范围的乡镇企业;

2、乡镇企业工业污染物排放达标;

3、饮用水源保护符合要求;

4、无重大污染事件发生。

符合上述4项标准得满分,3项得18分,2项得12分,1项得6分,发生重大污染事件不得分。

 

 

25

社会

治安

秩序

良好

150

社会

治安

公共

安全

保障

1、公共场所安全设施完好率达100%;

2、有公共安全应急预案;

3、社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实;群防群治网络健全。

   符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

扫除黄赌

毒和除黑

打恶

1、卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制;

2、禁毒宣传和禁毒工作成效显著;

3、无危害一方的黑恶势力。

符合上述3项标准得满分,2项得10分,

1项得5分,出现黑恶势力不得分。

 

15

社会治安

1、刑事案件、治安案件发案率控制在全省规定的标准内;

2、民调工作深入细致,民事纠纷不断减少;

3、无重大安全事故。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,

1项得3分,发生重大安全事故不得分。

10

外来

人口

管理

1、对外来人口和房屋出租户实行规范化管

理,做好外来人口的登记和发证工作;

2、经常清理“三无”人员,及时掌握外来流动人口的变化情况;

3、及时发现和处理外来流动人口的违法犯罪活动。

符合3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

 

10

群众

安全感

高于80%得满分,高于75%得10分,低于75%得5(低于50%不得分)

 

15

打击

假冒

伪劣

打击假冒

伪劣商品

1、建立打击假冒伪劣,欺诈经营行为的监督、投诉和处置机制;

2、无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣商品事件

3、无集中性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场。

符合上述3项标准得满分,第23项有一项不合格不得分。

 

15

社会

治安

秩序

良好

150

维护

老人、

妇女、未成

年人

和残

疾人

合法

权益

虐待、不赡

养老人案件发生率(起/万户)

低于2.5 得满分,低于36分,高于33分,高于5不得分。

10

家庭暴力

投诉率

(起/万户)

低于2.5 得满分,低于36分,高于33分,高于5不得分。

10

侵犯

残疾人

合法权益

事件

投诉率

低于2.5 得满分,低于36分,高于33分,高于5不得分。

10

未成年人

权益保护

  

1、设立了负责维护未成年人合法权益的专门部门

2、有关部门采取有力措施,坚决查处企业使用童工现象;

3、做好孤残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。

  符合上述3项标准得满分,2项得10分,1项得5分。

15

法律援助与

法制宣传

法制

宣传

教育

1、法制教育青年度有计划、年终有总结;

2、领导干部、司法执法人员、经营管理人员、青少年学法用法有安排、有考核;

3、全民法制教育普及率达80%

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

法律援助

与服务

1、设有法律服务热线;

2、设有调解室和法律援助机构。

    符合上述2项标准得满分,1项得5分。

10

基层

民主

村委会

民主建设

与管理

1、制定规划,积极推进村委会民主建设;

2、依法直选村委会,80%以上的选民参与选举;

3、村委会、村民代表共商讨论村里重大事务,形成一事一议制度。

  符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

经济

建设

成效

显著

100

经济

发展

水平

人均GDP

高于全省乡镇平均水平得满分,等于得8分,低于得0分。

15

人均财政收入

高于全省乡镇平均水平得满分,等于得8分,低于得0分。

15

农民人均纯收入

高于全省平均水平得满分,等于得8分,低于得0分。

15

生活

质量

平均预期寿命(岁)

高于70岁得满分,高于68岁得5分,低于68岁不得分。

10

人均住宅建筑面积

高于18得满分,高于165分,低于162分。

10

经济

建设

成效

显著

100

生活

质量

恩格尔

系数(%

低于42%得满分,低于45%5分,高于45%2分。

10

社会

保障

福利

社会

保障

福利

1、建有综合性福利院;

2、“五保老人”生活标准达到当地农村人均收入60%以上;

3、“五保老人”集中统筹供养率达100%,集中供养率达50%。

符合上述3项标准得满分,2项得16分,1项得8分。

25

创建

活动

扎实

有效

150

组织

领导

党委、政府重视

1、党政一把手亲自抓创建工作,把精神文明创建列入议事日程;

2、党委、政府每年召开专题会议,研究、部署动员创建文明乡镇工作;

3、党委、政府在创建工作中积极为群众办实事。

符合上述3项标准得满分,2项得2分,1项得1分。

5

创建文明

乡镇规划

1、精神文明建设的主要指标纳入乡镇发展规划;

2、制定创建文明乡镇的长期规划和年度计划;

3、制定创建文明乡镇的实施方案,并明确责任,抓好落实。

符合上述3项标准得满分,2项得2分,1项得1分。

5

创建的

群众

基础

群众对

创建文明

乡镇的

知晓率

高于80%得满分,高于75%得5分,低于75%得2(低于50%不得分)

10

创建

活动

扎实

有效

150

创建的

群众

基础

群众对

创建文明

乡镇的

支持率

高于70%得满分,高于65%得5分,低于65%得2(低于50%不得分)

10

创建工作

氛围和

管理

创建

工作

宣传

1、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告;

2、公共场所广告、招牌等用字规法,内容健康,无烟草广告;

3、单位和村委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。

   符合上述3项标准得满分,2项得2分,1项得1分。

5

管理制度

1、明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施;

2、建立完善的精神文明创建评选、考核、奖励制度;

3、精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

4、创建档案完整。

   符合上述4项标准得满分,3项得8分,2项得6分,1项得3分。

10

投入机制

1、创建活动经费列入财政预算;

2、本级财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高。

符合上述2项标准得满分,1项得2分。

5

窗口

行业

创建

行业

基层站所

和窗口

服务质量

1、符合本行业服务规范,诚信守法;

2、有高效的投诉处理机制。

随机抽查3个行业(医疗为必查行业)。3个符合标准得满分;2个符合得6分;1个符合得3分。

10

文明新村建设

领导

指导

1、党委、政府每年召开专题会议,研究、部署文明新村创建工作。

2、设有加强和指导文明新村建设工作的领导小组或综合性协调机构;

3、多渠道引进资金和项目,办好群众关心的生产和生活中的实事。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

创建

活动

扎实

有效

150

文明新村建设

创建目标

和措施

1、  有明确的文明新村建设长期规划和年度工作计划;

2、  有具体的保障措施;

3、  有健全的评估表彰制度和奖励措施。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

建设态势

辖区行政村建成普及型“文明新村”。标准高于15%的得满分,高于10%或建成一个村得8分,没有一个村建成不得分。

10

农民对

文明新村主要建设内容的

知晓率

高于50%得满分,高于40%得5分,低于40%得2分,低于20%不得分。

10

十星级

文明农户创建

创建目标

和措施

1、制定十星级文明农户创建长期规划;

2、每年突出一至两颗星为重点,推动创建活动深入开展;

3、有健全的考评制度,进行动态民主管理。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

创建

覆盖率

参与创建的农户高于90%的得满分,高于80%的得5分,高于70%的得2分,低于50%不得分。

10

十星级

文明农户

建成率

高于20%得满分,高于15%得5分,高于10%得2分。

10

文化中心户建设

建设目标

和措施

1、制定明确的文化中心户建设长期规划和年度工作计划;

2、有具体的帮扶建设措施;

3、每个文化中心户都有一个明确的乡镇以上的公职人员作为经常联系人。

符合上述3项标准得满分,2项得6分,1项得3分。

10

文化

中心户

建成率

按照“十个一”的标准已建成文化中心户的行政村总数高于50%得满分,高于30%得5分,高于20%得2分,低于20%不得分。

10

 

 

 

 

 
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