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加强乡村学校少年宫建设 打造农村未成年人快乐家园
作者:荆州市文明办 来源: 添加日期:2014年12月25日

在省文明办的关心和指导下,在市委、市政府、市文明委的高度重视和有关部门、有关学校的积极努力下,去年我市首批建成19所乡村学校少年宫,现将我市乡村学校少年宫的建设、管理和作用发挥情况,向大家作个汇报。

    一、加强领导,健全机制,推动乡村学校少年宫运作规范化

为了保证乡村学校少年宫建设顺利进行,并发挥好积极作用,我们着力建立和完善了三项机制。

一是建立和完善协调机制。市里成立了乡村学校少年宫建设协调小组,具体负责建设规划、组织协调和指导督办工作。

二是建立和完善运行机制。市、县两级文明办负责协调、指导有关部门和各乡村学校少年宫结合实际制定活动实施方案、明确辅导员岗位职责,规范活动程序、内容和标准。同时,出台相关文件,明确各有关部门责任,由市委宣传部负责乡村学校少年宫的宣传引导,由市文明办负责组织协调、督办相关部门开展项目建设,由市教育局负责辅导教师的选聘、活动开展和日常管理,由市财政局负责项目建设运行经费列入预算,并及时划拨到位。

三是建立和完善保障机制。在资金保障上,充分保证中、省划拨经费用足到位,同时,采取自筹自资的办法,筹集了近百万元补贴项目建设和运转。在辅导员队伍建设上,我市采取从本校选聘专业教师,从本镇和本市内选聘文艺骨干、民间艺人,从高等院校、“五老”队伍中招聘志愿者等方式,解决师资紧缺问题。如荆州区马山小学聘请国家级非物质遗产——马山民歌传承人担任辅导老师,公安县埠河初级中学聘请长江大学体育系教授担任乒乓球辅导老师,提升了活动的专业化水平,受到学生们广泛欢迎。

   二、加强规划,严格监管,推动乡村学校少年宫项目建设标准化

    我们对19所乡村学校少年宫按照有组织领导机构、有活动场所、有辅导员队伍、有活动项目、有管理制度的“五有”标准严格要求,扎实抓好项目建设。

    一是认真规划。在项目选点上,坚持“两达标一没有”的标准,就是凡被确定为项目点的学校必须“活动场所达标、辅导老师达标,学校近两年来没有发生违反师德的行为和安全责任事故”。在设备采购上,坚持从学生的实际需要出发,量体裁衣,把钱用在刀刃上,购买一些普及面广的文体设备。在活动场所建设上,不另起炉灶,通过挤、挪、调等办法,确保每个学校的室内活动室达到8个以上,最大限度地保证活动项目的多样化开展。

   二是坚持原则。坚持公开透明、规范管理和专款专用的原则,要求各地严格落实修缮费不高于6万元,装备费不低于14万元的标准,专款专用,不得截留、挤占、挪作他用。要求各县(市、区)设立专用账户,所有用品、器材采取政府采购方式,做到程序规范、账目清晰。

三是加强监管。在项目建设前,要求校委会工作专班制定出项目实施方案,县(市、区)文明办、教育局、财政局组成联合小组认真检查审批。在项目建设过程中,要求各县市区对照实施方案,对场馆维修、设备采购等环节进行监督、抽查。在项目完成后,对项目资金的使用情况进行结算审计,保证专项资金专款专用。与此同时,市文明办采取了“电话三问”的方式,向项目学校校长了解资金到位情况,向财政局了解资金使用情况,向教育局了解活动开展情况和辅导员队伍培训情况,对个别地方资金划拨不及时、活动开展不达标的问题及时提出整改落实。

截至目前,我市19所乡村学校少年宫室外活动场所面积超过2万平方米,室内活动场所面积13千平方米,各项硬件建设基本符合要求。

   三、加强引导,突出特色,推动乡村学校少年宫活动内容品牌化

    建好乡村学校少年宫重在开展活动、发挥作用。我市主要从三个方面着手。

    一是丰富活动内容。着力开展道德实践活动。围绕加强社会主义核心价值观学习教育,深入开展“做一个有道德的人”主题活动,组织引导学生唱道德歌曲、读传统经典、看优秀电影、写德育心得,培养未成年人的良好行为习惯和高尚道德情操。着力开展各类文体活动。坚持传统活动与现代活动相结合,组织开展歌咏、乐器、舞蹈、绘画等艺术活动,球类、武术、棋艺、跳绳、铁环等体育活动,让未成年人放学后有地方去、有场所玩,以乐促智。着力开展地方特色文化活动。把具有地方特色的、未成年人喜闻乐见的文化活动品牌纳入活动内容,比如荆州区组织未成年人学习马山民歌,公安县组织未成年人学习公安说鼓子、公安道琴等地方非物质文化遗产项目,较好的学习和传承了地方传统文化。

    二是确保活动时间。市里对各乡村学校少年宫课时作了统一安排,要求周一至周五不得少于3课时,周末不得少于5课时。通过实践看,我市19所乡村学校少年宫活动时间都超过了省里规定的每学期108课时的要求,各项目学校平均每学期达到150课时。

三是打造活动品牌。我市要求各乡村学校少年宫突出特点,发展特色,力争“一校一品牌,个个有特色”。监利县发挥“书画之乡”优势,形成了书法活动品牌;洪湖市发挥中国楹联文化城市优势,打造了楹联活动品牌;公安县聘请说鼓子传人为学生教授公安说鼓子,带出了一批小徒弟。

   四、加强考核,明确奖惩,推动乡村学校少年宫工作常态化

我市严格落实省里的考核要求,并积极运用考核结果。

一是严格考核验收。按照省文明办的要求,今年2月份,市文明办会同市财政局、市教育局,对照《湖北省中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫考核评估标准》,对全市乡村学校少年宫上一年度项目资金使用情况、项目建设情况、活动开展情况进行了集中考核,重点检查了项目资金使用情况,坚决杜绝和预防铺张浪费、挤占挪用、偷梁换柱等违纪违规现象发生。

二是纳入文明创建内容。将项目建设和运行情况纳入文明城市创建内容,作为文明城市申报的前置条件进行考核;纳入文明乡镇创建内容,作为加分项目,激励项目所在乡镇积极支持;纳入文明单位创建内容,作为优先条件,促进文明单位与乡村学校少年宫结对共建。

三是与绩效考核挂钩。将项目建设和运转情况与各县市区宣传工作绩效考核挂钩;与拨付项目年度运转经费挂钩;与下一年度划拨项目指标挂钩;与教师的绩效考核和职称评定挂钩,这些激励措施促进了乡村学校少年宫建设工作常态化发展。

我市乡村学校少年宫建设工作刚刚起步,与上级要求相比,与兄弟市州相比还有较大差距。今年,省里启动了2014年度乡村学校少年宫项目建设工作,我们将不负省文明办对我市的关心和鼓励,倍加珍惜这次培训机会,虚心向兄弟市州学习,更好地发挥组织协调作用,进一步提升我市乡村学校少年宫建设工作的水平。

 

 

 
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